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义乌市福田街道侨联以“来料加工+产业培育” 新模式助推汶川贫困群众精准脱贫
义乌市福田街道侨联以“来料加工+产业培育” 新模式助推汶川贫困群众精准脱贫
发布时间:2019/05/16

       精准扶贫、精准脱贫是国家领导人亲自部署、最为关心的工作之一,汶川地区的灾后重建更是他十多年来一直牵挂的事情。浙江省委省政府将对口扶贫协作汶川地区的重任交给义乌,义乌市委市政府对此高度重视、精心部署、全面推进,福田街道侨联在福田街道党工委的领导和安排下,积极探索“来料加工+产业培育”的脱贫攻坚新路,有效整合两地政府、侨资企业、汶川群众等各方力量和资源,推动来料加工产业在汶川落地生根。




       一、科学施策,因地制宜精准确定扶贫路径


       福田街道侨联以心系贫困群众的赤诚之心,坚持“真扶贫”“扶真贫”工作总基调,组织人员分批分期前往汶川实地调研,不断完善工作方案,深化扶贫及全方位协作。




       (一)深入调研知实情。福田街道侨联主席周伟力先后多次带领侨界骨干成员到汶川地区进行调研,与政府部门、与贫困群众进行面对面交谈,收集掌握当地经济发展和导致群众贫困的第一手资料和信息。在实地调研中了解到,汶川县以山区为主,产业基础较为薄弱,农村闲置在家的剩余劳动力较多,群众对依靠自身努力脱贫的意愿较高,但汶川百姓恋家情节重,不愿离开家乡外出务工。




       (二)系统谋划出实招。针对汶川实际,福田街道侨联认真研究分析,充分发挥福田街道是全球最大小商品批发市场所在地和福田街道侨商劳动密集型产业转移需求旺盛的特点,把义乌的优势与汶川的需求实现有效对接,创新性谋划“来料加工+产业培育”的方式提升汶川造血功能,承诺在10年内为汶川县提供20亿元来料加工信息和货源,实现从“单纯输血”向“自我造血”的转变。




       (三)政策引导强信心。来料加工产业得到汶川县委县政府的高度重视,在福田街道侨联的协调和反映下,专门出台《鼓励来料加工经纪人开展对接培训活动及吸纳贫困人口就业奖补方案》和《来料加工产业发展扶持方案》,让广大干部群众看到了汶川县发展来料加工、建设扶贫车间的决心,更是激发出全民创业干事的信心。




       二、多措并举,合力推进来料加工产业发展


       “政府引导、企业支持、群众参与、市场运作”是承接来料加工、做好产业培育的工作方针,福田街道侨联在义乌市、汶川县两地党委政府的支持下,扎实做好人员培训、车间建设和货源组织等工作。


       (一)加大人员培训力度。针对汶川地区缺乏来料加工经纪人队伍和加工人员队伍的实际情况,福田街道侨联从人员培训入手,全面提升汶川县农村剩余劳动力来料加工技能。2018年9月起,福田街道侨联在汶川先后开展了12批次500余人次的来料加工技能培训,选派20余名业务骨干到哈萨克斯坦侨商创办的企业跟岗学习,邀请汶川县10个乡镇街道的32名经纪人到义乌进行为期三天的业务培训,并对汶川县四套班子及400余名党政干部进行来料加工干部大讲堂培训,汶川县委张通荣书记亲自主持培训会,全面提高全县干部群众对发展来料加工产业模式的认知,让“公司+经纪人+农户”来料加工产业模式的观念在汶川干部群众中入脑入心。




       (二)做实扶贫车间建设。为解决来料加工场地问题,在福田街道党工委的支持下,福田街道侨联探索在汶川县绵虒镇建立“义乌(福田街道)来料加工扶贫车间”,承担来料加工业务,同时注册汶川绵虒禹羌人家贸易有限责任公司和汶川汶义农产品加工有限责任公司,绵虒镇的扶贫车间模式迅速在全县推开。截止2019年4月底,全县10个乡镇共建设上规模、标准化的集中生产车间10个,分车间21个,面积7000多平米,其中绵虒镇建立义乌(福田街道)来料加工基地7个。




       (三)建立货源供给体系。福田街道侨联积极牵线搭桥组织货源,利用行业协会和企业的资源优势,多渠道开展来料加工业务对接活动。如2018年11月福田街道侨联邀请汶川县10个乡镇街道的32名经纪人与义乌的10个行业协会和20多家企业进行对接,现场有5家企业与汶川达成协议并签约。另外,福田街道侨联还推荐浙江鸿鑫工艺编织厂、义乌市张义民进出口有限公司等6家涉侨企业将产品生产加工车间建到汶川扶贫车间,月提供加工费近100万元,解决600余名剩余劳动力的就业问题,今后还将源源不断地将来料加工业务交由汶川扶贫车间加工生产。




       三、成效突显,“来料加工+产业培育”模式得到肯定


       东西部扶贫协作是一项光荣艰巨的政治任务,更是一项利民惠民的民生实事,在两地政府、侨界企业和贫困群众的共同努力下,福田街道侨联与汶川县“来料加工+产业培育”工作开了个好头,取得了一定的成效。




       三、成效突显,“来料加工+产业培育”模式得到肯定


       东西部扶贫协作是一项光荣艰巨的政治任务,更是一项利民惠民的民生实事,在两地政府、侨界企业和贫困群众的共同努力下,福田街道侨联与汶川县“来料加工+产业培育”工作开了个好头,取得了一定的成效。




       (二)来料加工让汶川产业实现了从无到有的起步。部分来料加工输出企业在考察汶川当地市场后,计划将加工业务的重心向汶川地区转移,在汶川地区建立生产车间或考虑投资办厂,按照“来料加工→来单加工→产业转移”三步走的模式,从培育一支经纪人、加工人队伍来料加工起步,逐步发展成为提供样品和订单由汶川方面自行生产的来单加工,最后由经纪人自行兴办工厂设计生产产品实现产业的培育和发展。




       (三)来料加工让精准扶贫有了新的模式和路径。发展来料加工像一支“造血”强心剂,以产业基地、扶贫车间、扶贫园区为载体的“三位一体”东西部扶贫协作新模式和新路径,既拓宽了两地扶贫协作合作领域,也积极回应了汶川老百姓居家灵活就业的强烈期盼,为汶川群众脱贫奔康跑出了“加速度”。2018年10月17日,浙江省委常委、组织部长黄建发在义乌调研期间,专门听取了福田街道东西扶贫协助情况汇报,并给予充分肯定;中央电视台二套“中国财经”栏目也对来料加工助力东西部扶贫协作给予关注报道;在2018年国家对汶川县的扶贫考核中,来料加工助推扶贫工作获国家考核组高度肯定。




       福田街道侨联将充分发挥侨资源丰富的优势,整合各方资源和力量福田街道侨联将及时发现并着力解决在“来料加工+产业培育”过程中出现的新情况新问题,为不断探索扶贫攻坚的新路子、助力东西扶贫协作作出侨联应有的贡献。